贪污罪中套取公款如何认定

1.认定贪污罪中套取公款需从主体、行为和主观方面判断。主体是国家工作人员，涵盖国家机关、国有企事业单位等从事公务的人员及依法从事公务人员，这明确了犯罪实施者身份范围。
2.行为方面表现为采用虚构项目、虚开发票等手段，将公款非法转移至个人控制，像编造不存在业务事项报销费用，这些手段使公共财产遭受侵害。
3.主观上要有非法占有目的，若套取后用于单位合法开支则不构成贪污，强调了主观故意对定罪的关键作用。

解决措施与建议：一是加强对国家工作人员的法治教育，增强廉洁意识；二是完善财务监管制度，堵塞套取公款漏洞；三是强化审计监督，及时发现和查处套取公款行为。
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法律分析：
（1）主体认定：贪污罪套取公款的主体是国家工作人员，包括国家机关、国有企事业单位等从事公务人员，以及被委派到非国有单位从事公务人员和其他依法从事公务人员。这一主体限定明确了犯罪主体的范围。
（2）行为认定：套取手段繁多，虚构项目、虚开发票、虚报冒领等都是常见方式。这些行为本质是使公款非法转移至个人控制，像编造不存在业务事项报销费用就属于此类。
（3）主观认定：主观方面需有非法占有目的，即明知行为侵犯公共财产所有权，还希望将公款据为己有。若套取后用于单位合法开支，缺乏此故意，可能不构成贪污。

提醒：对于涉及套取公款的行为，不同案情可能有不同法律认定，建议咨询专业人士进一步分析。
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（一）对于认定贪污罪中套取公款，在主体审查时，要明确是否属于国家工作人员范围，可查看其所在单位性质、工作岗位及职责，确认是否从事公务。
（二）行为认定方面，调查资金流向和业务真实性，查看相关项目文件、发票等凭证，判断是否存在虚构项目、虚开发票等情况。
（三）主观认定上，结合套取公款后的用途和行为人相关言论等，判断是否有非法占有目的，若用于单位合法开支且有证据证明，可能不构成贪污。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
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认定贪污罪中的套取公款，可从三方面着手：
一是主体，必须是国家工作人员，像国家机关、国有企事业单位里从事公务的，还有被委派到非国有单位从事公务的人员等。

二是行为，套取手段多，像虚构项目、虚开发票等，让公款到个人手里。例如编造业务报销费用。

三是主观方面，要有非法占有目的。若套取后用于单位合法开支，无此故意，可能不构成贪污。
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结论：
贪污罪中套取公款需从主体、行为和主观方面认定，三者缺一不可。
法律解析：
从法律规定来看，贪污罪套取公款认定有明确标准。主体上，必须是国家工作人员，涵盖国家机关、国有企事业单位等从事公务的人员以及委派到非国有单位从事公务的人员等。行为方面，套取手段丰富，像虚构项目、虚开发票等，只要是让公款非法转到个人控制下的行为都可能符合该特征。主观方面，要有非法占有目的，若套取后用于单位合法开支，没有非法占有的故意，就可能不构成贪污罪。例如某国家工作人员通过编造不存在的业务事项报销费用，把钱据为己有，同时满足主体、行为和主观方面要求，就可能构成贪污罪。如果对贪污罪认定等法律问题存在疑惑，欢迎向我或者专业法律人士咨询，我们会为您提供专业的法律解答。